中原一点红
降低项目资本金比例发改委在推动
更新时间:2019-07-08

  2019年两会,政府工作报告明确提出,创新项目融资方式,适当降低基础设施等项目资本金比例。

  发改委官方网站显示,6月6日,国家发展改革委召开座谈会,听取有关方面对完善投资项目资本金制度、改进项目资本金管理、更好发挥项目资本金作用的意见建议。有关金融机构、地方平台公司、投资咨询机构、律师事务所及委属研究单位参加座谈会。

  投资项目资本金,是指在投资项目总投资中,由投资者认缴的出资额,对投资项目来说是非债务性资金,项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务;投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益,也可转让其出资,但不得以任何方式抽回。固定资产投资项目资本金比例经过多次调整,2015年调整过一次,是最近的一次调整。

  据经济观察网了解,6月6日参加会议的有国开行、建行、发改委宏观研究院投资所、清华大学PPP中心、首创、北控、以及地方的投资公司等。

  6月24日,国家发展改革委投资司赴信永中和会计师事务所开展专题调研,听取对完善投资项目资本金制度的意见建议。投资司有关同志表示,实操层面的问题和建议是制订政策的第一手资料,下一步将认真吸取相关意见建议,作为研究完善项目资本金管理制度的重要参考。

  一位参加6月6日座谈会的人士就告诉记者,大家对于降低自己本金比例的看法趋向一致,但是更要关注的是怎么降?现在来看,有两种选择,一是直接降低资本金;二是维护现有的项目资本金制度,采取授权方式,给予一个项目资本金降低的可选比例,让金融机构自己选。

  23号文固定不允许债务资金来做资本金,但是上述参与座谈会人士认为,其实可以将资本金来源要多一些,不要层层穿透管理,对于资本金要求是自由资金,也可以是夹层投资,可以优先于股本金,但是劣后于项目公司的债权。

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