一点红
这家“连锁店” 人气为啥旺——解码党群服务中
更新时间:2019-06-10

  深圳市委大院对面,市党群服务中心的标识分外醒目,从门口的“以人民为中心”五个大字望进去,四层楼约5000平方米的空间党味浓厚、充满朝气。正是这里,揭牌半年来服务党员群众6万多人次,开展组织生活、党史教育、主题党日等活动1169批次,接待来自全国31个省区市的学习考察团180多个。

  在这座年轻的现代化城市里,拥有同款标识的党群服务中心星罗棋布。从社区到园区,从楼宇到商圈,从机关到企业,1050个标准化建设的党群服务中心,吸引着越来越多的深圳人,成为当地人气很旺的“连锁店”。

  1月23日,记者一落地深圳,便被“党群服务中心”的指示牌吸引了。当日揭牌的深圳空港党群服务中心,辐射空港区域26家单位党组织,为它们提供了一个功能齐全的活动阵地,也为过往旅客提供了一个免费服务的温馨驿站。

  一簇簇三叶梅组成心形,紧紧围绕着一枚党徽——徜徉在深圳街头,党群服务中心的标志遍布大街小巷。

  市中心的CBD和华强北,年轻的深圳湾创业广场,现代的时尚小镇和蛇口网谷,“特区感”十足的地标皆有它的身影。腾讯、富士康、万科等大型企业,市公安局、机场集团、深圳大学等机关企事业单位,以及汇聚五湖四海的各类社区,这个标识更是常见。“走哪儿都能看到党群服务中心”,正像“几步一个公园”一样,成为深圳人的骄傲。

  目前,深圳已建成党群服务中心1050个,平均不到1公里范围内就有1个。它们分布有序,形成“1+10+N”体系,即1个市级党群服务中心、10个区级党群服务中心、N个社区、产业园区、商务楼宇、商圈市场和大行业系统部门、大型企业、大型社会组织等党群服务中心,纵向到底、横向到边。

  更让参观学习者津津乐道的,是党群服务中心的标准化和规范化。“就像连锁店一样,标识相同、风格相仿、功能相似,千个党群服务中心是一家。”

  “深圳标准”规定,党群服务中心悬挂全市统一的标识和标牌,工作人员统一着装、佩戴工作牌,党员佩戴党徽上岗。功能设置方面,结合辖区党员群众特点设置,标配综合服务窗口、新时代大讲堂、党建书吧、组织生活馆、文体活动室、党代表接待室等。所有这些,都面向全社会免费开放。

  对社区党群服务中心,深圳还要求面积不少于650平方米,安排在交通便利、人流密集、出入方便的位置。在寸土寸金的深圳,这才是硬件建设阶段最大的难题。

  龙华区民治街道北站社区党委书记何新生,对此感受深刻:“有这么一个地方为党员群众服务,是我们梦寐以求的。”

  之前,北站社区在城中村有一个80平方米的服务场所,暑期组织儿童活动要去借会议室,还要再从别处借桌子、借空调。后来,新小区建成交工时,项目方提供的配套用房虽然总面积不少,却分散在七八个地方,多是地下室、夹层等“边角料”。如今,2800平方米的临街大厅,通透敞亮,坐拥社区核心地段。

  用房这么难,能否租一处?立足长远,深圳没有退让,而是迎难亮招——党群服务中心用房原则上使用所在单位自有产权物业,也可通过购买、置换或现有物业调配等方式解决。鼓励和支持非公有制企业、社会组织、产业园区、商务楼宇、商圈市场的物业公司、产权单位和骨干企业,按照统筹整合、共建共享的原则,提供党群服务中心用房。

  2016-2018年,深圳咬定青山不放松,各级党委书记亲自抓阵地建设。历时三年,645个社区党群服务中心硬件全部达标。

  难度这么大,为啥非要建,还要全市推?“在高楼林立的城市里,基层党组织如果没有阵地、没有依托,区域统筹、资源整合、堡垒作用就会缺乏发力支点。”深圳市委副书记、组织部长郑轲态度坚决,“如果说基层党组织是组织形态的战斗堡垒,党群服务中心就是物质形态的战斗堡垒,把两者结合起来,党组织就有了看得见、摸得着的物化依托,基层的党建、治理、服务工作就有了实体性节点,可以大大增强党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。”

  早上9点的深圳湾创业广场,BAT的白领正陆续到岗,党群服务中心的“红马甲”已经忙碌起来了。有的在前台办事,有的穿梭着准备会议,有的整理党建书吧……

  作为深圳的一道城市风景,全市统一定制的红马甲,是党群服务中心的一个符号。只要在这里开展工作、提供服务,都要穿上红马甲。

  党建组织员,是“红马甲”中最主要的一个群体,也是党群服务中心的主要工作力量。

  党建组织员由市、区组织部门统一公开招聘,派驻到产业园区、商务楼宇、商圈市场和规模较大的非公企业、社会组织等新兴领域,专门从事党务工作。配合做好党群服务中心日常管理,是他们的基本职责之一。

  近年来,深圳市区两级已累计公开选聘1817名党建组织员。为增强这支队伍的吸引力,深圳专门为他们设置了晋升模式——分初级、中级、高级3个业务等级,每级有若干档。“业务升级待遇也会升级,干得好的还有机会成为专职副书记,这个工作有荣誉也有奔头!”华强北商圈党群服务中心的党建组织员潘瑜媛告诉记者。

  在深圳市党群服务中心,常驻的党建组织员有10人。当然,5000平方米的场子这点儿人手远远不够。好在,他们还有一支数量庞大的“后援团”——党员志愿者。

  身为志愿者之城,深圳注册志愿者超165万人,其中党员志愿者27.8万余人。在各党群服务中心的各种活动,都能看到他们的身影。“党群服务中心根据自身特色,设计了很多项目,为党员志愿者提供施展才华、服务群众的平台,也为党群服务中心增加了帮手,可谓一举两得。”深圳市委组织部副部长、市两新组织党工委书记邱浩航说,深圳还鼓励推动机关党员干部到社区党群服务中心报到,参与志愿服务、发挥作用。

  党群服务中心谁来管?工作人员从何来?经费由哪出?来自天南海北的取经者,关注点不尽相同,却始终绕不开这三问。

  硬件到位后,管理维护是更大的难题。深圳并没有单设一个机构来管理党群服务中心,市、区两级党群服务中心由市、区党委组织部门管理,中心主任可由组织部门相关负责同志担任。其它各类党群服务中心,由所在党组织管理,中心主任由党组织负责人担任。

  对于建设管理经费,深圳按照“财政为主、其他为辅”原则建立经费保障制度,需从党费安排的资金列入党费年度预算。基层党组织活动经费纳入财政预算,每个社区党委每年安排不少于10万元的党组织活动经费,市、区按平均每个社区每年200万元安排“民生微实事”经费。同时,鼓励非公有制企业、社会组织安排党群服务中心服务经费。

  在龙岗区天安云谷智慧园区,建起6000多平方米的党群服务中心,设有党群文化长廊、职工活动室、劳动争议调解室、心理咨询室等10多个功能室。所有场地和设施,都是由开发商天安骏业公司免费提供的。

  “建管用三个环节要在顶层设计中同步谋划,真正做到服务内容齐备、经费保障有力、管理人员到位,才能让党群服务中心切实发挥作用。”邱浩航说。

  2月19日中午,深圳湾科技生态园的上班族纷纷涌向E湾大街。南山区党群服务中心“喜庆元宵节,党群同圆梦”活动正在这里举办。吃汤圆、猜灯谜、许心愿、看魔术……1000多名企业党员、白领一起欢度佳节。

  “下班就往党群中心跑,已经成了我的一种生活习惯。希望更多人享受到中心的‘红色福利’,和党一起圆梦。”深圳市泰永电气科技有限公司党员李婷,已参加南山区党群服务中心的活动百余次。

  “党群服务中心的定位是团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。达成目标的前提是,如何让党员群众愿意进来、留得下来、还想再来?”南山区委常委、组织部长饶红蕾期待的“三个来”,正是党群服务中心建设的终极愿景。

  在充分研判党员群众需求的基础上,一系列“自选动作”在各党群服务中心涌现——

  高新区有2万多家企业,从业人口45万人,普遍年纪轻、学历高、技术高。每个月,高新区党群服务中心都会开展多场适合年轻人的特色活动。“菁英直通车”邀请行业大咖座谈,“白领健康家”开展中医推拿义诊,“以书为媒”交友会搭建交流平台……

  龙华区大浪时尚小镇党群服务中心,根据小镇年轻党员、设计师、模特、员工多的特点,打造时尚党建。中心设置了24小时政务自助服务区、人才之家、法律咨询室,还开辟了用于交流设计作品、开展设计师培训的“时尚殿堂”。

  第二次来到龙岗区南湾街道南岭村社区党群服务中心,记者发现三楼的社会组织孵化中心变成了老百姓呼声更高的国学馆。“党群服务中心不能漂漂亮亮地摆在那,也不能像‘衙门’一样高高在上。中心布置什么内容,我们都会征求居民意见,要让居民喜欢,享受共建共治共享的成果。”南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪说。

  为了更好服务党员群众,深圳还要求党群服务中心在免费服务的基础上,合理确定开放和服务时间,采用党组织班子成员轮班值守、错时服务等制度,在非上班时间和周末、节假日适时开放。

  线年七一前夕,“深圳智慧党建”共享平台正式亮相,包含信息管理系统、业务交互系统、督办指挥系统、党群服务系统四大系统。

  平台专门开辟“党群服务中心”版块,展示各级各类党群服务中心活动情况,提供需求和供给的匹配、对接功能。基层党组织可以利用系统,及时预告、发布党群服务中心活动,党员群众能就近参加任何一个中心的活动,结束后还能在平台上发表点评。

  平台的远程监控和多方会议系统,能够实时掌握三级党群服务中心的开放、运营、使用情况。“将一个个看似独立的战斗堡垒联结起来,成为一张互联互动的网,实现一盘棋联动、一张网指挥。”深圳市委组织部组织三处工作人员表示,这充分展现了城市基层党建的整体效应。

  鹏城大地上,随处可见的心形三叶梅、各地活跃的“红马甲”,让超大城市更加温暖,让党的形象在大家心中烙得更深——

  居住在北站社区的老党员徐连义,退休后从哈尔滨来深与儿子团聚。“来之前我一直在想,到深圳后组织关系该落到哪,在哪过组织生活?来了后发现这些担心都是多余的,找到党群服务中心就找到了党组织。在这生活了5年多,我深深地感到,深圳的党味非常浓。”75岁的他,如今喜欢上了到社区党群服务中心泡图书馆。

  “政治功能与服务功能是基层党组织的‘魂’和‘根’。”广东省委副书记、深圳市委书记王伟中表示,“城市基层党建工作做得好不好,不是看墙上,而是看群众脸上,既要见物见事更要见人。只有践行以人民为中心的发展思想,激活基层党组织的服务功能,才能让群众真正得实惠,又让群众知道惠从何来,全面夯实党的执政基础。”正版免费资料大全2018三肖中特合彩现场开奖现场